Саморегулируемая

Реестр | Преимущества | Как вступить | (499) 754-44-60 / (495) 234-04-36 | med-sro@mail.ru

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам частных организаций

Назначение досрочной пенсии медицинским работникам частных организаций

Борисов Дмитрий Александрович, к.э.н., Председатель Правления СРО Национальная Ассоциация медицинских организаций

Предложения НАМО по решению вопроса о назначении досрочной пенсии на основе специальной оценки условий труда

Борисов Д.А.


Выделить главное вкл выкл

Члены НАМО регулярно обращаются по вопросам, связанным назначением пенсий своим работникам.

Национальная Ассоциация медицинских организаций (далее — НАМО, Ассоциация) действует на основании подпункта 5 пункта 1, подпункта 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

В настоящее время 99% частных медицинских организаций имеют организационно-правовую форму - ПАО, ЗАО, ООО. Это связано с необходимостью: объединения средств нескольких учредителей (1) и воспроизводства (восстановления) указанных средств (2), которое возможно только в случае распределения прибыли в виде дивидендов между учредителями.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 20 части 1 и часть 2 статьи 30) досрочная пенсия назначается за периоды работы в учреждениях (1) здравоохранения, имеющих наименование (2), указанные в списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Из определений Конституционного суда Российской Федерации (от 17 июля 2018 года N 1914-О, от 29 января 2019 года N 104-О, от 26 марта 2019 года N 677-О, от 26 сентября 2019 года N 2209-О, от 26 марта 2020 года N 728-О, от 27 мая 2021 года N 977-О и др.) следует, что отсутствие льготы для медицинских работников коммерческих организаций не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом и ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, так как законодатель учитывал особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, при этом не указываются, какие именно условия и нагрузка учитываются.

НАМО не является субъектом законодательной инициативы. Кроме того принятие любого закона, тем более требующее увеличения расходов бюджета, является результатом консенсуса, в котором решающую роль играет Правительство, которое должно изыскивать средства для исполнения закона.

НАМО обращалась в Правительство с просьбой рассмотреть данный вопрос.

Из Министерства труда поступил ответ, согласно которому данная инициатива неизбежно повлечет увеличение расходов бюджета, что, по-мнению Министерства, не целесообразно.

В условиях дефицита медицинских кадров и конкуренции между государственными и частными организациями на рынке платных медицинских услуг данное ограничение по-сути является мерой протекционизма и актом недобросовестной конкуренции.

Для решения вопроса необходимо перейти от огульного назначения досрочной пенсии в зависимости от наименования учреждения к объективной оценке трудовой нагрузки, установив на основе Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", какие именно условия и нагрузка должны давать право на учет периодов работы при назначении досрочной пенсии.

По имеющейся у НАМО информации в некоторых регионах трудовые инспекции требуют присвоения вредных условий труда всем медицинским работникам, однако это не влияет на пенсию.

Поскольку все организации регулярно проводят специальную оценку условий труда, то механизм для объективного назначения досрочной пенсии существует. Необходимо только установить критерии и внести минимальные изменения в законы.

выбор редакции

статья
Краткий анализ некоторых пунктов нового положения об аккредитации специалистов
02 Декабря 2022

читать
статья
Судебная практика ОМС: риски «ретроградного движения»
13 Октября 2022

читать
статья
Национальная Ассоциация медицинских организаций направила предложения по проекту приказа Минзрава России Об аккредитации специалистов
30 Сентября 2021

читать
статья
Участие Национальной Ассоциации медицинских организаций (НАМО) в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере здравоохранения
23 Августа 2021

читать
статья
Оценка влияния правовых актов в сфере здравоохранения на уровень доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства
10 Июля 2021

читать
статья
Анализ изменений законов о лицензировании, государственном надзоре, защите прав юридических лиц и саморегулируемых организациях в их взаимосвязи
29 Июня 2021

читать
статья
Обзор нового положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением правительства РФ от 01.06.2021 N 852
04 Июня 2021

читать
новость
Во исполнение решения ФАС Минздрав установил требования к услугам по организации здравоохранения и медицинской статистике
14 Апреля 2021

читать
статья
Национальная Ассоциация медицинских организаций направила предложения по проекту Правил предоставления платных медицинских услуг
19 Марта 2021

читать
 
01 и 02 марта | Семинар в Москве

Персональные данные, ЕГИСЗ

читать
 
24 и 25 апр | Форум

Нижний Новгород

читать
 
информационный ресурс

для частных медицинских организаций

читать
 
Частное здравоохранение

центр стратегических инициатив

читать
 
практические консультации

правовые аспекты медицинской деятельности

читать