Национальная Ассоциация обратилась в ФАС в связи установлением максимальных цен на подключение к ЕГИСЗ
Борисов Д.А. / 13 Декабря 2018 / просмотров 956
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образованииДо 1 января 2019 г. медицинские организации частной системы здравоохранения должны подключиться к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения
Борисов Д.А.
Выделить главное вкл выкл
Национальная Ассоциация медицинских организаций
Исх.№ 44/18 «12» декабря 2018 г.
О подключении к ЕГИСЗ
Руководителю ФАС Артемьеву И.Ю.
Заявитель Национальная Ассоциация медицинских организаций, ИНН 7709471362
Ответчики
Департамент здравоохранения Костромской области, 156029, г. Кострома, ул. Свердлова, д.129, тел.: (4942) 31-14-69, факс: (4942) 31-69-81, dzo@adm44.ru
ОГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области», ИНН 4401004497, 156961 г. Кострома, Кинешемское шоссе 6-а, тел. (4942) 227391, info@miac.dzo-kostroma.ru
Уважаемый Игорь Юрьевич!
В состав Национальной Ассоциации медицинских организаций (далее — Ассоциация) в качестве членов входят медицинские организации Костромской области.
Ассоциация обладает статусом саморегулируемой организаций, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности в сфере оказания медицинских услуг, на основании Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
Согласно пункта 2 части 3 статьи 6 указанного закона Ассоциация имеет право от своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения.
Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 05.05.2018 N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее Положение о ЕГИСЗ) нормы Положения, утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, не применяются в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения до 1 января 2019 г., если такие медицинские организации ранее не приняли решения о представлении информации в указанную систему.
Как следует из письма Департамента здравоохранения Костромской области исх. № 31659 от 20.11.2018 и прейскуранта цен, согласованного 26.10.2018 г., ОГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области» является единственным поставщиком услуг передачи данных в РМИС, предоставляемых за плату. Установленные для медицинских организаций цены на сопровождение и эксплуатацию РМИС подпадают под действие пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» - установление монопольно высокой цены товара, результатом которого является или может являться ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.
Например, согласно Техническим условия на подключение к региональному сегменту Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Калининградской области подключение автоматизированных рабочих мест к региональному сегменту ЕГИСЗ будет осуществлять ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области» (далее – МИАЦ) бесплатно, см. http://miac39.ru/rs-egiss/documents/joining-rs-egiss/.
В качестве примера по аналогии, установление цен на услуги передачи данных в единую государственную систему, можно привести деятельность операторов фискальных данных. Так стоимость передачи данных одной онлайн-кассы в месяц составляет от 200 до 250 рублей в месяц.
ПРОШУ:
- рассмотреть заявление и возбудить дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства: пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- выдать обязательное для исполнения предписание: о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований об устранении дискриминационных условий и о предупреждении их создания.
Приложение:
1) письмо Департамента здравоохранения Костромской области исх. 31659 от 20.11.2018;
2) прейскурант платных услуг ОГБУЗ «МИАЦ» Костромской области.
Исполнительный директор, к.м.н. С.С. Мисюлин
