Материал обновлен 20.03.2026. Ответ на запрос полиции о предоставлении сведений о прохождении профилактических осмотров неограниченным кругом лиц

Материал обновлен 20.03.2026. Ответ на запрос полиции о предоставлении сведений о прохождении профилактических осмотров неограниченным кругом лиц

Борисов Д.А. / 20 Марта 2026 / просмотров 1427

Обновление материала, перейти к содержанию

20.03.2026. Добавлены вопрос 2 и раздел 2 "Ответ на запрос полиции о предоставлении сведений о прохождении профилактических осмотров неограниченным кругом лиц"

Вопрос 1. Как должна действовать медицинская организация по запросу полиции о предоставлении медицинской карты? Пациент обращался не в связи с указанным фактом (нанесение телесных повреждений), а с перфорацией (дыркой) в барабанной перепонке, со слов указал, что была баротравма, "взорвался рядом с ухом глушитель"):

- должна ли в связи с проверкой КУСП (без возбуждения уголовного дела) выдаваться копия карты?

- какой срок выдачи карты или ее копии по данному запросу?

- должна ли организация ставить в известность пациента, что такой запрос поступил?

Ответ на вопрос 1, см. в разделе 1.

Вопрос 2. Подскажите, вправе ли сотрудники полиции требовать такие данные?

Во-первых, это огромный объем, который даже из электронной базы не так просто выгрузить.

Во-вторых, насколько я знаю, сотрудники МВД вправе запрашивать информацию о конкретных каких-то пациентах, состоящих на учёте, и это должен быть мотивированный запрос. А тут какой-то перебор. Еще и в течение 5 рабочих дней.

А еще они запрашивают информацию о профилактических осмотрах, а мы проводим предварительные и периодические в абсолютном большинстве (крайне редко диспансеризацию). Это тоже разные вещи, насколько я понимаю, и разные законы.

Далее приводится текст запроса Управления МВД.

В соответствии с частью 4 статьи 10, пунктов 3, 4 части 1, части 4 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", в связи с рассмотрением материала проверки, зарегистрированного в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях УМВД России по г. _ за N _ от 25.11.2025 прошу Вас предоставить сведения об объемах прохождения профилактических осмотров за период с 01.01.2024 по 30.11.2025 с указанием ФИО, даты рождения, номера телефона и места работы лица прошедшего профилактический осмотр, с обязательным указанием периода прохождения, типа прохождения, ФИО врача, диагноза, признака оплаты.

Ответ прошу направить в течении 5 рабочих дней с момента получения по адресу: _.

Ответ на вопрос 2, см. в разделе 2.

Содержание

1. Порядок действий медицинской организации в связи с поступившим запросом полиции о предоставлении медицинской карты

2. Ответ на запрос полиции о предоставлении сведений о прохождении профилактических осмотров неограниченным кругом лиц

Перечень нормативных правовых актов

1. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

4. Федеральный закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"

5. Приказ Минздрава России от 24.06.2021 N 664н "Об утверждении Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях, установленных пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

6. Приказ Минздрава России от 27.04.2021 N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения"

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 19 "О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"

8. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 15.05.2013 N 56-О13-21

1. Порядок действий медицинской организации в связи с поступившим запросом полиции о предоставлении медицинской карты

КУСП - Книга учета сообщений о преступлениях. Каждому сообщению присваивается номер.

По письменному мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции полицейские могут требовать любые справки, документы или их копии, персональные данные пациентов, в том числе составляющие врачебную тайну, в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях. Все эти данные медицинская организация обязана предоставлять в сроки, установленные в запросе, но не позднее одного месяца со дня вручения запроса. Сведения предоставляются независимо от диагноза или причины обращения за медицинской помощью. Согласие или извещение пациента о предоставлении сведений не требуется.

Рассмотрим Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 19 "О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)"

В пункте 9 указано, что согласно положениям пункта 7 части 2 статьи 29 УПК РФ, части 3 статьи 183 УПК РФ, статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) и статьи 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" судебное решение требуется на выемку медицинских документов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом врачебную тайну.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 13 Федерального закона N 323-ФЗ при отсутствии согласия гражданина или его законного представителя отдельные сведения, составляющие врачебную тайну (например, о факте обращения гражданина за медицинской, в том числе психиатрической, помощью, нахождении на медицинском учете), могут быть представлены медицинской организацией без судебного решения по запросу следователя или дознавателя в связи с проведением проверки сообщения о преступлении в порядке, установленном статьей 144 УПК РФ, либо расследованием уголовного дела.

Рассмотрим Кассационное определение Верховного Суда РФ от 15.05.2013 N 56-О13-21.

Приговор по делу о разбое, убийстве, организации и пособничестве в убийстве оставлен без изменения, так как при назначении осужденным наказания суд в полной мере учел требования ст. ст. 6 и 60 УК РФ, выводы суда, изложенные в приговоре, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными в суде и приведенными в приговоре доказательствами, оснований, влекущих отмену либо изменение приговора, не имеется.

Исследование экспертами истории болезни на имя Татариновой Д.В., изъятой из психиатрической больницы без судебного решения, не может влечь признание заключения судебно-психиатрической экспертизы N 334 от 19 февраля 2010 г. недопустимым доказательством.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 29 и ч. 3 ст. 183 УПК РФ выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" "Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну".

Из положения п. 3 ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона следует, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина допускается по запросу органов следствия в связи с проведением расследования.

Таким образом, отраслевое законодательство предусматривает возможность изъятия сведений, составляющих врачебную тайну, при отсутствии судебного решения.

Возможности полиции

Следуя той же логике о соотношении общего и специального, можно констатировать, что Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" по сравнению с Основами (и теми и другими) позволил полиции получать сведения, составляющие врачебную тайну, не только в связи с проведением расследования, но также в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции (п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона "О полиции").

Исключаются специальные категории персональных данных, порядок обработки которых регламентирован статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (в ред. от 25.07.2011) "О персональных данных". Но к таковым отнесена лишь часть врачебной тайны, а именно сведения о состоянии здоровья. Отняв эту часть из легального определения врачебной тайны, в остатке увидим информацию о факте обращения за медицинской помощью, диагноз и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина, а это немало.

Проанализировав все пункты статьи 10 Закона "О персональных данных", можно сделать вывод о том, что и сведения о состоянии здоровья могут быть предоставлены полиции, если это необходимо:

- для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

- в соответствии с законодательством РФ о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности.

Поскольку наибольшая часть сведений, охраняемых как врачебная тайна, особенно диагноз, не вошли в перечень специальных категорий, возможности полиции в получении доступа к этим сведениям почти не ограничены. Кроме того, узнав диагноз, фактически получают сведения о состоянии здоровья.

Упомянутая норма статьи 13 Закона "О полиции" позволяет полиции запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности.

В судебной практике передача соответствующих данных органам внутренних дел признавалась незаконной по формальному основанию.

П. была уволена с занимаемой должности за разглашение ею охраняемой законом врачебной тайны, а именно за передачу в органы внутренних дел хранившейся у нее медицинской карты больного, умершего в стационаре медицинского учреждения, для проверки на наличие в действиях врачей стационара признаков состава преступления. По мнению суда, П. нарушила клятву врача и разгласила доверенную ей врачебную тайну, поскольку передача медицинской документации правоохранительным органам в отсутствие с их стороны соответствующего запроса является нарушением Основ .

Между тем в упомянутых статьях 61 и 13 форма запроса - письменная или устная - не уточняется. Закон "О полиции" требует, чтобы запрос был мотивирован, но форму также не называет.

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Статья 13. Соблюдение врачебной тайны

1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

4. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"

Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации;

4. Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

Статья 10. Специальные категории персональных данных

1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:

6) обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;

7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации

Доступ ограничен

Доступ ограничен для неавторизованных пользователей

Для авторизации, выберите в верхнем меню пункт ВХОД, нажмите ссылку ВОЙТИ. Далее следуйте инструкциям

Подробнее см. процедуру авторизации