
Материал обновлен 05.06.2024. Лиценирование медицинской деятельности и осуществление внутреннего контроля качества индивидуальным предпринимателем
Борисов Д.А. / 05 Июня 2024 / просмотров 1932
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образованииНаем врачей индивидуальным предпринимателем, создание врачебной комиссии, осуществление внутреннего контроля качества сторонней организацией
Борисов Д.А.
Выделить главное вкл выкл
Обновления материала
05.06.2024. Добавлен Раздел 1.5. Ответ Минздрава по вопросу найма врачей и лицензирования медицинской деятельности индивидуальными предпринимателями
05.04.2024. Добавлены:
- Вопрос 1. может ли индивидуальный предприниматель взять на работу врача-уролога, медицинскую сестру и других узких специалистов?
- Раздел 1.1. Позиция Росздравнадзора по вопросу лицензирования индивидуальных предпринимателей
- Раздел 1.2. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу лицензирования индивидуальных предпринимателей
- Раздел 1.3. Мнение эксперта, включенное в правовую систему КонсультантПлюс
- Раздел 1.4. Обращение в органы власти по вопросу лицензирования и осуществления медицинской деятельности индивидуальными предпринимателями
Вопрос 1. Прошу дать обоснованный ответ на вопрос: может ли индивидуальный предприниматель взять на работу врача-уролога, медицинскую сестру и других узких специалистов?
Ответ на вопрос 1. См. разделы 1, 1.1 - 1.5.
Вопрос 2. Отдел лицензирования (при лицензировании) и Росздравнадзор (при проверках) требует наличия у ИП договора с мед. организацией, имеющей врачебную комиссию, на проведение контроля качества и безопасности мед. деятельности.
Если раньше я как-то выходил из положения – были знакомые главврачи, то теперь кто уволился, кого уволили, а кто прямо сказал – мне не нужны лишние проблемы, или организация не может это провести через бухгалтерию, т.к. надо вводить в прейскурант услугу, которою они не могут оказывать т.к. не могут проводить экспертизу качества мед. помощи.
В этом году уже посетил 7 мед. организаций с просьбой о заключении договора на их условиях – везде отказ. Смысла посещать все мед. организации города не вижу, т.к. с высокой степенью вероятности результат будет отрицательным.
Вся проблема упирается в два обстоятельства:
1. Запрет ИП иметь наёмных мед. работников (законность его весьма сомнительна) - не можем создать врачебную комиссию и проводить внутренний контроль по общей методике
2. Нет утверждённой формы договора, регламента и перечня организаций, которые должны (именно, «должны», а не «могут») осуществлять данный вид контроля качества (уже странность – внутренний контроль осуществляется внешней организацией).
Вопросы:
2.1. На основании, какого нормативно-правового акта требуется наличие данного договора?
2.2. Какой, на Ваш взгляд, возможный выход из этой ситуации?
Ответ на вопросы 2, 2.1, 2.2. См. разделы 2 - 5, 5.1 - 5.3.
Содержание
1.1 Позиция Росздравнадзора по вопросу лицензирования индивидуальных предпринимателей
1.2 Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу лицензирования индивидуальных предпринимателей
1.3 Мнение эксперта, включенное в правовую систему КонсультантПлюс
2. Внутренний контроль качества и врачебная комиссия
4. Требования, предъявляемые Росздравнадзором и судебная практика
5. Алгоритмы действий индивидуального предпринимателя
5.2 Алгоритм действий, связанный с созданием врачебной комиссии
5.3 Алгоритм действий, связанный осуществлением внутреннего контроля качества сторонней организацией
Перечень нормативных правовых и судебных актов
1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
4. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
5. Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2006 N 441-О
7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.08.1999 N 422/99
8. Письмо Росздравнадзора от 04.03.2015 N 01-5237/15 "О лицензировании индивидуальных предпринимателей"
Доступ ограничен
Доступ ограничен для неавторизованных пользователей
Для авторизации, выберите в верхнем меню пункт ВХОД, нажмите ссылку ВОЙТИ. Далее следуйте инструкциям
Подробнее см. процедуру авторизации